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优秀案例:某单位检修作业现场风险控制研究项目

时间:2017/6/29 16:48:58  来源:广东汇安恒达管理顾问有限公司  阅读:247
一、报告概要
??? 通过现状调研、业务梳理、检修作业现场风险识别,并建立风险分析模型,建立各级人员到位标准,实现检修作业现场风险的有效控制。
二、项目背景
??? XX单位积极响应上级公司的部署,通过作业基准风险评估、基于问题的风险评估、持续的风险评估,落实风险管控措施,作业安全取得了良好的效果。作业风险管控方面效果突出,取得了很大的成绩的同时,作业风险管控仍存在可以提升的空间:当出现新的电网风险、设备风险、环境气候突变、出现重大保供电要求时,如何对其进行风险评估;日常检修、操作、事故抢修,新设备启动的风险如何量化;领导及各级风险管控人员的到位依据如何明确;作业风险如何分级发布,分级管控等等。
三、咨询目标、咨询范围
??? 为了有效控制现场作业风险,落实关键作业风险管控措施,进行一步提高可靠性,全面梳理检修作业现场安全相关的管理业务和作业业务,系统识别现场作业的风险,尤其关注大型作业的施工现场及检修复杂的施工现场,制定详细的保证安全的组织与技术措施,加强外单位人员管理与安全督察、保证四措按规范执行、指导外施工单位使用作业表单等措施,消除或降低多单位、多任务、交叉作业风险,实现作业风险的分级管控,确保风险管控工作横向到边、纵向到底,把设备、人身的风险控制在可接受的范围内。
四、分析的过程及方法
??? 通过对xx单位检修作业现场风险管理的现状调研,梳理检修作业现场相关的管理性与作业性业务,系统性识别各环节的风险,对个环节的风险进行定性或定量评估,制定有效控制风险的措施并保证措施的有效执行。

图1 总体思路
运用的分析研究方法:
1)全过程风险管控分析模型
?? ?检修作业现场风险的管控,是针对检修作业全过程的管控,管控范围包括检修作业前、检修作业过程,故此,项目在调研、业务梳理等环节,重点关注全过程风险管控。如图2与图3所示的全过程风险分析与控制分析模型,通过全过程风险分析与控制分析模型,找出检修作业现场风险管控存在关联性薄弱环节。

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图2 管理性业务风险分析模型

图3 作业业务风险分析模型
2)鱼骨图-5M1E分析
??? ?将鱼骨图与5M1E的分析工具结合,如图4所示,利用鱼骨图-5M1E,分析造成风险的因素,发现风险的根本原因,并可根据该工具制订对应控制措施,避免风险分析与控制措施制订的遗漏。

图4 鱼骨图-5M1E分析
3)任务观察
??? 任务观察机制是安全生产生产风险管理体系引入的一种全新管理方法,在过去两年进行了实践与运用。对于单项管理业务开展任务观察,XX单位在2011年也积累了一定的经验。本项目通过运用作业风险评估技术导则,并充分利用作业类任务观察和管理类任务观察,全方位识别检修所存在的风险,为检修作业现场风险管控提供输入
五、咨询建议、方案设计
??? 为了保证项目的正常开展,将项目分解成各关键步骤,并明确XX单位与本公司在各关键步骤的职责。
咨询建议:
序号
步骤
XX单位工作
本公司工作
1
现场调研
调研协助
提供项目相关的资料
?
调研
收资
编写调研方案及调研报告
2
检修现场相关业务梳理
协助业务梳理
明确梳理的范围
对业务梳理的过程成果进行确认
进行业务梳理
形成梳理过程成果
3
建立分级到位标准
确认分级到位标准
根据实际情况,建立可操作的到位标准
4
编制检修作业前风险评估及预控指引
协助编制风险评估指引
确认风险评估指引
结合人机料法环编制作业前的风险评估及预控指引
5
编写作业现场风险控制工作手册
协助编写手册
确认作业现场风险控制工作手册
编写作业现场风险控制工作手册
6
试点应用,验证可行性并修改完善
提出修编建议
协助修编
进行修编
六、实施过程和指导
1、现场调研
??? 通过现场访谈、检修管理任务观察和作业任务观察,深层次挖掘本单位与外单位在检修业务方面的现状,明确检修内容范围、工作边界,为检修业务梳理、风险评估、风险控制提供客观依据。
2、检修现场相关业务梳理
??? 根据调研情况,开展检修现场相关业务梳理,明确各项业务要求。
3、建立分级到位标准
??? 建立东莞局各级管理人员现场到位管理标准,加强工作全过程管理,确保工作风险管控到位。
4、编制检修作业前风险评估及预控指引
??? 采用PES法、LEC法、矩阵分析法、安全表检查法对检修作业前进行风险评估,明确风险等级,分层分级发布控制措施,启动相应的管控机制。
5、编写作业现场风险控制工作手册
??? 根据鱼骨图-5M1E分析法与业务梳理,明确作业检修现场的业务、流程、责任人、风险评估与控制、过程表单、外单位人员管理要求、安全督察要求、全过程作业风险管控措施、高危作业风险管控、作业现场安全措施布置。指导作业现场风险管理规范化、标准化,为作业现场风险控制提供指引。
6、试点应用,验证可行性并修改完善
??? 选择修理改造、日常性检修、急修三类任务,选择输电、变电和配电三个专业,考虑本单位与外单位实施两种类型,进行试点应用,风险控制工作手册、优化后流程与表单的可行性,发现存在问题,并进行完善。
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